Une vision une voix est un programme mené par la communauté afro canadienne et financé par le Ministère des Services à l’enfance et à la jeunesse de l’Ontario, par l’entremise de l’Association ontarienne des sociétés de l’aide à l’enfance; il vise à éliminer, d’une part, la surreprésentation des familles afro canadiennes dans notre système de bien-être de l’enfance, et d’autre part les disparités touchant le traitement auquel ont droit ces familles dans le cadre de ce système.
Parmi les autres priorités de la prochaine phase de travail, notons l'engagement continu envers la communauté afro-canadienne, l’élaboration d'un programme de mentorat en leadership pour les Afro-Canadiens travaillant dans le secteur du bien-être de l'enfance, le lancement de nouveaux rassemblements de jeunes Power Up!, ainsi que l'évaluation des programmes et des modèles de prestation de services existants.
Contexte
Le 29 septembre 2016, grâce aux conseils et au leadership de la communauté afro canadienne, le programme Une vision une voix (UVUV) a lancé le Cadre de pratique, composé de la Partie 1, le rapport de recherche, et de la Partie 2, les pratiques d'équité raciale, lors d'un symposium d'une journée.
Les 11 pratiques d'équité raciale décrites dans le Cadre de pratique sont les principes qui seront utilisés par le personnel du bien-être de l'enfance de toute la province afin d’améliorer les résultats pour les familles et les enfants afro-canadiens qui ont affaire au système du bien-être de l'enfance.
Voici quelques exemples de la façon dont le travail des sociétés d’aide à l’enfance (SAE) changera :
- Responsabilisation à l’égard de la communauté afro-canadienne par la création d'un Conseil consultatif provincial afro-canadien du bien-être de l’enfance et de 11 conseils consultatifs locaux afro-canadiens travaillant avec les SAE locales dans toute la province.
- Placement d'enfants et de jeunes afro-canadiens dans des familles et chez des proches afro-canadiens (appariement racial et culturel).
- Travailler avec le personnel des SAE (des conseils d'administration au personnel de première ligne) pour mener une évaluation organisationnelle des besoins en matière de lutte contre le racisme envers les Noirs et pour élaborer des plans de mise en œuvre individualisés afin de s’assurer que les 11 pratiques d'équité raciale peuvent être mises en œuvre efficacement.
Les enjeux qui se posent en Ontario sont le reflet de ceux soulevés par les Afro Américains à l’échelle des États Unis. Comparativement aux enfants de race blanche, les enfants afro canadiens :
- sont plus susceptibles de faire l’objet d’un signalement à une société d’aide à l’enfance par des enseignants, des policiers et des professionnels de la santé;
- sont plus susceptibles d’être retirés de leur foyer;
- sont moins susceptibles d’être rendus à leur famille;
- sont plus susceptibles de grandir dans des familles d’accueil sans être adoptés ou sans trouver un autre foyer permanent.
Les deux enjeux clés sont les suivants :
- Disproportion : surreprésentation ou sous représentation de certains groupes (raciaux ou autres) dans les sociétés d’aide à l’enfance par rapport à la proportion que représentent ces groupes au sein de la population.
- Disparité : situation que l’on observe lorsqu’un segment de la communauté est traité différemment du reste de cette dernière, par exemple une probabilité plus grande ou plus faible d’être pris en charge par le système de services ou de soins.
Qui sont au juste les Afro-Canadiens?
Le terme « Afro-Canadien » désigne tous les Canadiens d’ascendance africaine, peu importe leur lieu de naissance (Canada, Jamaïque, Nigéria, Angleterre, etc.).
Fiche de renseignements : Les Afro-Canadiens – Ce document donne un aperçu de la composition démographique de la population afro-canadienne de l’Ontario.
Pourquoi parle-t-on de l’expérience des Afro-Canadiens par rapport au système de bien-être de l’enfance?
L’expérience des Afro-Canadiens en rapport avec le système de bien être de l’enfance n’est pas la même que celle vécue par les familles et les enfants de race blanche ou d’autres races.
Le fait de prendre directement connaissance des commentaires de la communauté a aidé à mettre en lumière l’expérience vécue par les familles et les enfants afro canadiens avec le système de bien être de l’enfance, de même qu’à mieux comprendre la manière dont les services de bien être de l’enfance doivent changer pour mieux répondre aux besoins et à la situation de cette communauté.
Qu’est-ce que les Pratiques d’équité raciale vont apporter?
Ces pratiques vont aider les différentes sociétés d’aide à l’enfance de l’Ontario à mieux comprendre et à mieux servir les familles et les enfants afro canadiens. Elles contribueront à réduire la surreprésentation des Afro Canadiens dans le système de bien être de l’enfance, et à améliorer les résultats pour ceux qui sont pris en charge par le système.
Nous comptons sur la communauté afro-canadienne pour continuer de se mobiliser et de tenir le système de bien être de l’enfance comptable en vue de la mise en œuvre intégrale, à l’échelle de la province, des Pratiques d’équité raciale mises de l’avant dans le cadre du programme Une vision une voix.
La communauté afro-canadienne continuera de jouer un rôle de première importance à l’appui des travaux du programme Une vision une voix dans la province.
Phase I : Recherche
Recherche
La phase de recherche a comporté les activités suivantes :
- Revue de la littérature et des pratiques exemplaires
- Tenue de consultations communautaires dans toute la province
- Enquête auprès du personnel des SAE
- Enquête sur les pratiques des SAE
Consultations communautaires
Près de 800 membres de la communauté ont pris part aux séances de consultation. Les séances ont porté en particulier sur les moyens d’amener le système de bien être de l’enfance de l’Ontario à mieux tenir compte des besoins des familles et des enfants afro canadiens.
Les questions suivantes ont été abordées lors des séances : Quels sont les points forts du système de bien être de l’enfance? Quelles sont les répercussions de ce système sur les familles, les communautés et les enfants afro canadiens? Quels changements recommandez vous d’apporter au système de bien être de l’enfance pour qu’il puisse mieux servir les Afro Canadiens?
Partie 2 : Élaboration d’un cadre de pratique
Élaboration d’un cadre de pratique
Un cadre de pratique a été élaboré à partir des résultats des recherches menées. Ce cadre de pratique comprend un rapport complet et un énoncé de pratiques d’équité raciale; il a été mis de l’avant dans le cadre d’un symposium qui s’est déroulé en septembre 2016.
Comité directeur
La première phase du projet Une vision une voix a été menée sous l’égide d’un comité directeur composé de membres de la communauté afro canadienne qui sont bien au fait des enjeux. Ce comité directeur a énoncé une orientation à l’appui du projet, entre autres concernant les consultations communautaires, les travaux de recherche et l’élaboration du cadre de pratique.
Comité directeur – Membres
Kevin Panton, Bureau de l’intervenant provincial en faveur des enfants et des jeunes
Akua Benjamin, Université Ryerson
Sophia Brown Ramsay, Black Community Action Network
Jennifer Clarke, Université Ryerson
Everton Gordon, Jamaican Canadian Association/CAFCAN
Leyland Gudge, Cleo Community Services Consultancy
Julian Hasford, Black Community Action Network (Peel)
Marlene Hyppolite, présidente, Samedi littéraire haïtiano canadien
Kemi Jacobs, YENSOMU Delta Family Resource Centre
Mohamed Jama, Midyanta Community Services
Sipho Kwaku, Woodgreen Community Services
Howard McCurdy
Sonia Mills-Minster, M. Sc. psychologie, ICCDPD, Millan & Associates
Margaret Parsons, directrice générale, Clinique Juridique Africaine Canadienne
Zakiya Tafari, Ukima House / Young and Potential Fathers
Jamea Zuberi, enseignante
Groupe de référence
Un groupe de référence composé principalement d’employés afro canadiens de différentes sociétés d’aide à l’enfance a aussi été créé pour aider à orienter les activités de la phase I. Ce groupe a formulé des commentaires dans l’optique du projet et a fait part de ses points de vue sur le système de bien être de l’enfance et ses répercussions sur les familles et les enfants afro canadiens.
Sociétés membres
Catholic Children’s Aid Society of Hamilton
Catholic Children’s Aid Society of Toronto
Société d’aide à l’enfance de London et Middlesex
Société de l’aide à l’enfance d’Ottawa
Société de l’aide à l’enfance de Toronto
Durham Children’s Aid Society
Peel Children’s Aid Society
Windsor-Essex Children’s Aid Society
York Region Children’s Aid Society
Gestionnaire de projet – Kike Ojo
Kike Ojo était gestionnaire de projet de l’initiative Une vision une voix – Changer le système du bien-être de l’enfance pour les Afro-Canadiens (2015-2019). Avant son détachement à l’AOSAE, elle a travaillé pendant neuf ans à la Peel Children’s Aid Society à titre de gestionnaire principale de la diversité et de la lutte à l’oppression. Au cours de cette période, elle a exercé un leadership au sein de sa SAE en vue de l’élaboration de la stratégie et la mise en œuvre de la journée anti oppression, ce qui a contribué à la transition de la culture organisationnelle vers une pratique d’opposition à l’oppression. En 2010, grâce au leadership de Kike, le conseil de la SAE de Peel a reçu le Diversity in Governance Award de la Maytree Foundation; en 2011, les employés interrogés ont déclaré que la journée anti-oppression était la principale raison de leur satisfaction dans le cadre de leur travail. Avant d’œuvrer dans le domaine du bien être de l’enfance, Kike Ojo a travaillé dans différents secteurs des services sociaux ainsi qu’au niveau communautaire, à la fois aux États Unis et au Canada. Son activité communautaire lui a valu le prix Lincoln Alexander pour le leadership exceptionnel dont elle a fait preuve dans le but d’éliminer la discrimination raciale en Ontario. Kike est titulaire d’un baccalauréat en sociologie avec mineure en justice internationale et en droits de la personne de l’Université McMaster, d’une maîtrise en sociologie et en études sur l’équité de l’Institut d’études pédagogiques à l’Ontario de l’Université de Toronto, et d’un baccalauréat en éducation de l’Université de Toronto. Elle détient aussi une certification à titre de médiatrice pour le règlement extrajudiciaire des différends.
Consultant - Turner Consulting Group Inc.
On a fait appel aux services d’un consultant pour mener les consultations communautaires et les recherches ainsi que pour élaborer la stratégie.
Établi dans la région de Toronto, Turner Consulting Group est un cabinet d’experts-conseils de premier plan en matière d’équité, de diversité et d’inclusion. Tana Turner, directrice et conseillère principale, a participé à différents projets portant sur la communauté afro canadienne, a élaboré des outils d’analyse de l’équité raciale et a mené des évaluations de l’équité pour diverses organisations.
Une vision une voix – Phase II Archive
Phase III (en cours)
La phase III du programme UVUV se concentrera sur les aspects suivants :
Appuyer la prestation de services culturellement appropriés pour les familles, les enfants et les jeunes afro-canadiens : Améliorer les résultats pour les familles, les enfants et les jeunes afro-canadiens ayant affaire au système du bien-être de l’enfance de l’Ontario.
- Élaboration et lancement d'un plan de mise en œuvre visant à poursuivre le déploiement du Cadre de pratique – Partie 3 d’UVUV dans toute la province
- Évaluation du Modèle de prestation de services afro-canadien et du programme Aunties and Uncles.
- Élaboration du Programme de mentorat en leadership afro-canadien
- Réalisation d’une Consultation virtuelle du personnel afro-canadien
Responsabilisation à l’égard de la communauté afro-canadienne : Maintenir un engagement à l’égard des communautés afro-canadiennes de toute la province.
- Engagement continu avec le Conseil consultatif provincial (CCP) afro‑canadien du bien-être de l’enfance
- Engagement continu avec les conseils consultatifs locaux (CCL) afro‑canadiens
- Élaboration et lancement de rassemblements et de consultations de jeunes afro-canadiens | Power Ups!
Renforcement de la capacité des sociétés d’aide à l’enfance de mettre en œuvre avec succès le Cadre de pratique d’UVUV : Accroître la capacité du secteur d’éliminer les obstacles causant le racisme envers les Noirs dans le système du bien‑être de l’enfance.
- Développer l'expertise au sein du secteur afin de s’attaquer au racisme envers les Noirs aux niveaux individuel, systémique et structurel.
- Accroître la capacité de leadership afin de réagir à la disproportion et aux disparités touchant les Afro-Canadiens ayant affaire au système du bien-être de l’enfance, ainsi que de travailler à leur élimination.
- Recueillir et partager des recherches de terrain en matière d’équité.
In the News: African Canadians and Ontario's Child Welfare System
African Canadians and Ontario's Child Welfare System
African-Canadians unfairly treated by Ontario's child-welfare system: report
CityNews
September 29
Ontario children’s aid societies agree to collect race data
Toronto Star
June 6, 2016
Peel group calls for GTA African-Canadian Children’s Aid Society
Toronto Star
December 9, 2015
The Children's Aid Society on Grapevine
G98.7FM
November 1, 2015
Public consultation on child welfare system comes to Peel
The Mississauga News
October 29, 2015
African Canadians raise concerns about child welfare system
The Jamaica Gleaner
October 19, 2015
CBC News Ottawa
October 7, 2015
Interview begins at 41:20.
African Canadians in the Child Welfare System
CBC Windsor
October 1, 2015
Black on Black
CHUO
September 19, 2015
Ontario Morning
CBC Radio
September 16, 2015
Story starts at 1:28 and runs until 9:46.
CBC News Late Night (Ontario)
September 15, 2015
Story begins at 3:03.
Texas Child Protection
CBC Metro Morning
August 31, 2015
Watch for bias by race
Toronto Star
August 27, 2015
Toronto CAS leads on black kids in care: Editorial
Toronto Star
August 26, 2015
Black kids stay longest in care, CAS study shows
Toronto Star
August 26, 2015
Over-representation
CBC Metro Morning
August 25, 2015
CAS black families
CBC Metro Morning
August 24, 2015
Abuse, Family Separation and Foster Care Link to Mental Illness in Black Children
Pride Newspaper
June 3, 2015
A children's aid for black families overdue
Hamilton Spectator
February 19, 2015
Ontario may collect race-based data on kids in care
Toronto Star
February 16, 2015
Prof calls for Black children's aid society
The Caribbean Camera
December 18, 2014
Ontario's most vulnerable children kept in the shadows
Toronto Star
December 12, 2014
Black children's aid society needed, lawyers say
Torstar News Service
December 12, 2014
Why are so many black children in foster and group homes?
Toronto Star
December 11, 2014
Taking steps to help black youth in CAS
Toronto Star
December 11, 2014
Ontario's Child Welfare System
How to improve Ontario's child protection system
Toronto Star
May 19, 2015
How one child welfare agency is building trust
Toronto Star
December 12, 2014
Why are children in CAS care described like criminals
Toronto Star
February 6, 2015
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L’AOSAE est heureuse d’accueillir Keishia Facey en tant qu’analyste de programmes principale et chef pour la Phase III d’Une vision une voix. Keishia s’est jointe à l’AOSAE en mai 2020, et on peut la joindre à onevisiononevoice@oacas.org.
Apprenez-en davantage sur les premiers stades du travail, l’importance de la cueillette de données fondées sur la race, et le lancement du Cadre de pratique visant à favoriser de meilleurs résultats pour les Afro-Canadiens dans le système du bien-être de l’enfance.
Nouvelles récentes
- Trois choses que vous devez savoir concernant le Cadre de pratique – Partie 3 d’UVUV récemment lancé
- Les recherches* montrent que de vastes réseaux de proches sont directement liés à de meilleurs résultats pour les enfants et les jeunes dans le système du bien-être de l’enfance. Voici 5 raisons pour lesquelles les services du bien-être de l’enfance collaborent de plus en plus avec les membres de la communauté pour assurer la sécurité des enfants et des jeunes
- La Loi sur les services à l’enfance, à la jeunesse et à la famille accroîtra radicalement le nombre de familles de proches appuyant les enfants, les jeunes et les familles vulnérables. L’avocate-conseil principale Cheryl Buehler discute de la façon dont la nouvelle loi fera en sorte que cela se produise.
En quoi consistent les pratiques d’équité raciales?
PRATIQUE 1
S’engager à un leadership courageux.
Il incombe au conseil d’administration, au directeur général ou au chef de la direction et à l’équipe de la haute direction de chaque organisation de définir l’orientation, de préciser les attentes organisationnelles et d’affecter les ressources en conséquence, de mener le dialogue sur le racisme envers les Noirs, de diriger les efforts de changement organisationnel axés sur la lutte contre le racisme, et d’amener l’organisation à amorcer une discussion déterminée à partir du moment où l’on constate l’existence d’une disproportion et de disparités raciales et où l’on entend rectifier la situation.
PRATIQUE 2
Recueillir et analyser les données pour mesures la disproportion et les disparités raciales.
Les organismes de bien être de l’enfance peuvent, à l’aide des données nécessaires, évaluer l’ampleur de la disproportion et des disparités raciales, en cerner les causes et mesurer les progrès en vue d’améliorer les résultats des services.
PRATIQUE 3
Recueillir et analyser les données pour mesures la disproportion et les disparités raciales.
Les organismes de bien être de l’enfance peuvent, à l’aide des données nécessaires, évaluer l’ampleur de la disproportion et des disparités raciales, en cerner les causes et mesurer les progrès en vue d’améliorer les résultats des services.
PRATIQUE 4
Octroyer des ressources appropriées.
Chaque organisme qui souhaite obtenir des services (p. ex., foyers de groupe, ressources externes rémunérées, lits de soins de santé mentale) doit prévoir une évaluation de la capacité du fournisseur de services à tenir compte des besoins complexes des enfants et des jeunes afro canadiens pris en charge et à leur fournir des services appropriés.
PRATIQUE 5
Engager les communautés et les parents afro-canadiens.
Les organismes de bien être de l’enfance doivent définir des moyens de mobiliser les parents et les membres de la communauté, non seulement à court terme, mais aussi en se fixant comme objectif d’établir et de cultiver des relations à long terme.
PRATIQUE 6
Engager et renseigner les sources de signalement obligatoire.
Les sources de signalement obligatoire représentent le premier jalon du continuum du bien être de l’enfance, et elles peuvent contribuer à la surreprésentation des Afro Canadiens dans le système de bien être de l’enfance. Il est donc important que les organismes de bien être de l’enfance analysent les données des signalements, puis qu’ils formulent des commentaires critiques à l’intention des organismes et des professionnels qui font des signalements et qu’ils leur offrent au besoin une formation complémentaire.
PRATIQUE 7
Établir des mécanismes de plaintes internes efficaces.
Les familles afro-canadiennes ayant affaire avec le système de bien être de l’enfance doivent être informées des mécanismes de plainte dont elles peuvent se prévaloir. En outre, ces mécanismes doivent être évalués aux fins de déterminer dans quelle mesure ils répondent aux besoins et permettent de résoudre les questions soulevées.
PRATIQUE 8
Améliorer la gestion des ressources humaines.
Au sein des organismes de bien être de l’enfance, il faut s’assurer que le personnel afro canadiens – et en fait l’ensemble du personnel – est en mesure d’exprimer des préoccupations lorsque cela est justifié et de revendiquer l’apport de changements afin de mieux servir les Afro Canadiens, et ce, sans avoir à craindre de représailles.
PRATIQUE 9
Offrir une supervision quotidienne, de la formation continue et un soutien au personnel, aux bénévoles et aux personnes responsables.
Il faut s’assurer que le personnel des organismes, les bénévoles et les personnes responsables aient une solide formation sur le racisme envers les Noirs, et qu’ils puissent compter sur une supervision quotidienne contribuant à la mise en application de ce savoir afin d’améliorer les résultats pour les familles, les enfants et les jeunes afro-canadiens.
PRATIQUE 10
Établir des collaborations et des partenariats.
Il faut compter sur la mobilisation constante des parents afro canadiens et de la communauté afro-canadienne locale afin d’appuyer les travaux des organismes de bien être de l’enfance et la réussite des familles, des enfants et des jeunes afro canadiens.
PRATIQUE 11
Renforcer la capacité des personnes responsables d’appuyer les enfants et les jeunes afro canadiens.
Les organismes de bien-être de l’enfance peuvent contribuer à l’atteinte de résultats positifs pour les enfants et les jeunes afro canadiens pris en charge en les plaçant en priorité chez des proches, puis chez des familles afro canadiennes, ainsi qu’en s’assurant que les personnes responsables ont suivi une bonne formation, qu’elles comptent sur un soutien et qu’elles sont en mesure de favoriser le développement d’une identité raciale forte et positive ainsi que la préservation des liens culturels.