UNE VISION UNE VOIX : Changer le système du bien-être de l’enfance pour les Afro-Canadiens

Une vision une voix est un programme mené par la communauté afro canadienne et financé par le Ministère des Services à l’enfance et à la jeunesse de l’Ontario, par l’entremise de l’Association ontarienne des sociétés de l’aide à l’enfance; il vise à éliminer, d’une part, la surreprésentation des familles afro canadiennes dans notre système de bien-être de l’enfance, et d’autre part les disparités touchant le traitement auquel ont droit ces familles dans le cadre de ce système.

Officiellement, à compter de mars 2020, la Phase III du programme Une vision une voix (UVUV) est en cours. Cette prochaine phase se concentrera sur le travail de mise en œuvre continu des 11 pratiques d'équité raciale. La troisième partie du Cadre de pratiques sera bientôt publiée. Il s'agit d'une trousse qui aidera les agences à évaluer leur mise en œuvre des pratiques d'équité raciale à ce jour, à déterminer ce qui doit être ajouté et à élaborer d'autres plans de mise en œuvre.

Parmi les autres priorités de la prochaine phase de travail, notons l'engagement continu envers la communauté afro-canadienne, l’élaboration d'un programme de mentorat en leadership pour les Afro-Canadiens travaillant dans le secteur du bien-être de l'enfance, le lancement de nouveaux rassemblements de jeunes Power Up!, ainsi que l'évaluation des programmes et des modèles de prestation de services existants.

Contexte

Le 29 septembre 2016, grâce aux conseils et au leadership de la communauté afro canadienne, le programme Une vision une voix (UVUV) a lancé le Cadre de pratique, composé de la Partie 1, le rapport de recherche, et de la Partie 2, les pratiques d'équité raciale, lors d'un symposium d'une journée.

Les 11 pratiques d'équité raciale décrites dans le Cadre de pratique sont les principes qui seront utilisés par le personnel du bien-être de l'enfance de toute la province afin d’améliorer les résultats pour les familles et les enfants afro-canadiens qui ont affaire au système du bien-être de l'enfance.

Voici quelques exemples de la façon dont le travail des sociétés d’aide à l’enfance (SAE) changera :

Responsabilisation à l’égard de la communauté afro-canadienne par la création d'un Conseil consultatif provincial afro-canadien du bien-être de l’enfance et de 11 conseils consultatifs locaux afro-canadiens travaillant avec les SAE locales dans toute la province.
Placement d'enfants et de jeunes afro-canadiens dans des familles et chez des proches afro-canadiens (appariement racial et culturel).
Travailler avec le personnel des SAE (des conseils d'administration au personnel de première ligne) pour mener une évaluation organisationnelle des besoins en matière de lutte contre le racisme envers les Noirs et pour élaborer des plans de mise en œuvre individualisés afin de s’assurer que les 11 pratiques d'équité raciale peuvent être mises en œuvre efficacement.

Pendant des décennies, les communautés afro-canadiennes ont exprimé des inquiétudes concernant la surreprésentation des enfants afro canadiens pris en charge par les sociétés d’aide à l’enfance. Les parents et les familles afro-canadiens ont aussi fait part de préoccupations reliées à la façon dont ils étaient traités à la fois par le personnel et dans le cadre du système de bien être de l’enfance en général.

Les enjeux qui se posent en Ontario sont le reflet de ceux soulevés par les Afro Américains à l’échelle des États Unis. Comparativement aux enfants de race blanche, les enfants afro canadiens :

sont plus susceptibles de faire l’objet d’un signalement à une société d’aide à l’enfance par des enseignants, des policiers et des professionnels de la santé;
sont plus susceptibles d’être retirés de leur foyer;
sont moins susceptibles d’être rendus à leur famille;
sont plus susceptibles de grandir dans des familles d’accueil sans être adoptés ou sans trouver un autre foyer permanent.

Les deux enjeux clés sont les suivants :

Disproportion : surreprésentation ou sous représentation de certains groupes (raciaux ou autres) dans les sociétés d’aide à l’enfance par rapport à la proportion que représentent ces groupes au sein de la population.
Disparité : situation que l’on observe lorsqu’un segment de la communauté est traité différemment du reste de cette dernière, par exemple une probabilité plus grande ou plus faible d’être pris en charge par le système de services ou de soins.

Qui sont au juste les Afro-Canadiens?

Le terme « Afro-Canadien » désigne tous les Canadiens d’ascendance africaine, peu importe leur lieu de naissance (Canada, Jamaïque, Nigéria, Angleterre, etc.).

Fiche de renseignements : Les Afro-Canadiens – Ce document donne un aperçu de la composition démographique de la population afro-canadienne de l’Ontario.

Pourquoi parle-t-on de l’expérience des Afro-Canadiens par rapport au système de bien-être de l’enfance?

L’expérience des Afro-Canadiens en rapport avec le système de bien être de l’enfance n’est pas la même que celle vécue par les familles et les enfants de race blanche ou d’autres races.

Le fait de prendre directement connaissance des commentaires de la communauté a aidé à mettre en lumière l’expérience vécue par les familles et les enfants afro canadiens avec le système de bien être de l’enfance, de même qu’à mieux comprendre la manière dont les services de bien être de l’enfance doivent changer pour mieux répondre aux besoins et à la situation de cette communauté.

Qu’est-ce que les Pratiques d’équité raciale vont apporter?

Ces pratiques vont aider les différentes sociétés d’aide à l’enfance de l’Ontario à mieux comprendre et à mieux servir les familles et les enfants afro canadiens. Elles contribueront à réduire la surreprésentation des Afro Canadiens dans le système de bien être de l’enfance, et à améliorer les résultats pour ceux qui sont pris en charge par le système.

Grâce à la diligence et aux démarches de la communauté afro canadienne, la surreprésentation des familles afro-canadiennes dans le cadre du système de bien être de l’enfance ainsi que la disproportion et les disparités au chapitre des résultats du système pour les familles afro canadiennes en sont venues à constituer un enjeu prioritaire.

Nous comptons sur la communauté afro-canadienne pour continuer de se mobiliser et de tenir le système de bien être de l’enfance comptable en vue de la mise en œuvre intégrale, à l’échelle de la province, des Pratiques d’équité raciale mises de l’avant dans le cadre du programme Une vision une voix.

La communauté afro-canadienne continuera de jouer un rôle de première importance à l’appui des travaux du programme Une vision une voix dans la province.

Phase I : Recherche

Partie 2 : Élaboration d’un cadre de pratique

Élaboration d’un cadre de pratique

Un cadre de pratique a été élaboré à partir des résultats des recherches menées. Ce cadre de pratique comprend un rapport complet et un énoncé de pratiques d’équité raciale; il a été mis de l’avant dans le cadre d’un symposium qui s’est déroulé en septembre 2016.

Comité directeur

La première phase du projet Une vision une voix a été menée sous l’égide d’un comité directeur composé de membres de la communauté afro canadienne qui sont bien au fait des enjeux. Ce comité directeur a énoncé une orientation à l’appui du projet, entre autres concernant les consultations communautaires, les travaux de recherche et l’élaboration du cadre de pratique.

Comité directeur – Membres

Kevin Panton, Bureau de l’intervenant provincial en faveur des enfants et des jeunes
Akua Benjamin, Université Ryerson
Sophia Brown Ramsay, Black Community Action Network
Jennifer Clarke, Université Ryerson
Everton Gordon, Jamaican Canadian Association/CAFCAN
Leyland Gudge, Cleo Community Services Consultancy
Julian Hasford, Black Community Action Network (Peel)
Marlene Hyppolite, présidente, Samedi littéraire haïtiano canadien
Kemi Jacobs, YENSOMU Delta Family Resource Centre
Mohamed Jama, Midyanta Community Services
Sipho Kwaku, Woodgreen Community Services
Howard McCurdy
Sonia Mills-Minster, M. Sc. psychologie, ICCDPD, Millan & Associates
Margaret Parsons, directrice générale, Clinique Juridique Africaine Canadienne
Zakiya Tafari, Ukima House / Young and Potential Fathers
Jamea Zuberi, enseignante

Groupe de référence

Un groupe de référence composé principalement d’employés afro canadiens de différentes sociétés d’aide à l’enfance a aussi été créé pour aider à orienter les activités de la phase I. Ce groupe a formulé des commentaires dans l’optique du projet et a fait part de ses points de vue sur le système de bien être de l’enfance et ses répercussions sur les familles et les enfants afro canadiens.

Sociétés membres

Catholic Children’s Aid Society of Hamilton
Catholic Children’s Aid Society of Toronto
Société d’aide à l’enfance de London et Middlesex
Société de l’aide à l’enfance d’Ottawa
Société de l’aide à l’enfance de Toronto
Durham Children’s Aid Society
Peel Children’s Aid Society
Windsor-Essex Children’s Aid Society
York Region Children’s Aid Society

Gestionnaire de projet – Kike Ojo

Kike Ojo était gestionnaire de projet de l’initiative Une vision une voix – Changer le système du bien-être de l’enfance pour les Afro-Canadiens (2015-2019). Avant son détachement à l’AOSAE, elle a travaillé pendant neuf ans à la Peel Children’s Aid Society à titre de gestionnaire principale de la diversité et de la lutte à l’oppression. Au cours de cette période, elle a exercé un leadership au sein de sa SAE en vue de l’élaboration de la stratégie et la mise en œuvre de la journée anti oppression, ce qui a contribué à la transition de la culture organisationnelle vers une pratique d’opposition à l’oppression. En 2010, grâce au leadership de Kike, le conseil de la SAE de Peel a reçu le Diversity in Governance Award de la Maytree Foundation; en 2011, les employés interrogés ont déclaré que la journée anti-oppression était la principale raison de leur satisfaction dans le cadre de leur travail. Avant d’œuvrer dans le domaine du bien être de l’enfance, Kike Ojo a travaillé dans différents secteurs des services sociaux ainsi qu’au niveau communautaire, à la fois aux États Unis et au Canada. Son activité communautaire lui a valu le prix Lincoln Alexander pour le leadership exceptionnel dont elle a fait preuve dans le but d’éliminer la discrimination raciale en Ontario. Kike est titulaire d’un baccalauréat en sociologie avec mineure en justice internationale et en droits de la personne de l’Université McMaster, d’une maîtrise en sociologie et en études sur l’équité de l’Institut d’études pédagogiques à l’Ontario de l’Université de Toronto, et d’un baccalauréat en éducation de l’Université de Toronto. Elle détient aussi une certification à titre de médiatrice pour le règlement extrajudiciaire des différends.

Consultant - Turner Consulting Group Inc.

On a fait appel aux services d’un consultant pour mener les consultations communautaires et les recherches ainsi que pour élaborer la stratégie.

Établi dans la région de Toronto, Turner Consulting Group est un cabinet d’experts-conseils de premier plan en matière d’équité, de diversité et d’inclusion. Tana Turner, directrice et conseillère principale, a participé à différents projets portant sur la communauté afro canadienne, a élaboré des outils d’analyse de l’équité raciale et a mené des évaluations de l’équité pour diverses organisations.

Une vision une voix – Phase II Archive

Phase III (en cours)

In the News: African Canadians and Ontario's Child Welfare System

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